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  • 挖掘海上非法倾倒垃圾现象背后真相:黑手背后是黑心

    发布日期:2019-08-14 12:37   来源:未知   阅读:

      渔民出海打鱼,渔网中却捞出一大堆垃圾;滨海的围垦地里,莫名出现了大型的垃圾山;深更半夜,神秘船只不开灯火,偷偷用勾机将大量垃圾倒入海中……近期以来,海上非法倾倒垃圾的现象屡有发生,不仅对海洋生态、渔业等造成巨大的破坏,更是造成了恶劣的社会影响。

      连日来,记者奔赴执法第一线,采访了广东公安、环保、渔政等多家部门,挖掘海上非法倾倒垃圾现象的背后真相。

      这艘船的船舱用帐篷覆盖,船舱内却装载着大量垃圾废物。这艘陌生而诡异的船马上引起了渔民们的怀疑。很快,十多艘渔船就闻讯赶来将这艘“平南顺辉969”围住。

      在接到报警后,南朗边防派出所的干警们赶到现场并进行检查,发现该船满载废旧塑料块、废塑料薄膜、废纸等各类混合垃圾约600吨。

      船主胡某及两名船员说自己只是从东莞市运垃圾到其他地方处理,途经横门水域停靠休息而已。但经公安部门讯问后,胡某交代说,自己通过他人的介绍,认识了在东莞市经营废品处理的李某,双方商定,由李某提供垃圾并支付资金给胡某,由胡某用船只将垃圾运到海上处理。

      之后,胡某联系到了中山市的苏某,商定将垃圾作为填土填埋在苏某承包的位于中山市翠亨新区西三围的一处围垦地中。

      而就在8月15日,胡某已经装运了400吨垃圾倾倒在了围垦地,并支付了苏某共8000元的费用,而胡某自己,每倾倒一次垃圾,可从李某处获得5万元。

      据办案民警向记者介绍,胡某是通过中间人万某认识了李某,而当民警于11月9日在东莞市抓获垃圾源头李某时,李某说自己已经从新闻报道中得知案发,正在等着警察上门。

      据李某交代,自己之所以要找人将垃圾运到海上倾倒,其原因只是出于私利,如果这批垃圾要移交填埋场,则需要进行打包处理等环节,相比之下,运往海上处理,每一批都可以节省7000元的费用。

      一座硕大的垃圾山出现在了海边的堤围处。这是记者来到中山市横门东出海航道12号灯标堤围处所看到的情形,垃圾山由塑胶制品、废纸等垃圾混合而成,紧邻海面,大量的垃圾也漂浮到了海上。现场不仅肮脏不堪,而且还散发着阵阵恶臭。

      8月25日,“恒辉20”船和“贵港怡海168”船涉嫌在现场倾倒垃圾时,被执法人员当场抓获,此时的“恒辉20”船已经倾倒了半船垃圾约200吨,而“贵港怡海168”装载了400吨垃圾正准备倾倒。经过现场检查,发现这些垃圾均为废旧塑胶块、废塑料薄膜、废纸等混合垃圾。

      据船主袁某和黄某交代,他们是受了别人的安排,以每船8000元的价钱,从东莞市运输垃圾到该区域处理。

      经调查发现,垃圾倾倒地是由冯某、彭某租赁原本用于经营养殖场的,但是为了提高堤围的高度便于经营养殖和节省成本,所以才安排他人从东莞运输造纸厂废弃胶纸垃圾填围垦。

      谁能想到,一家拥有合法资质的环保公司,为了谋取更多的利润,竟将本应按照正常渠道处理的垃圾,层层转包之后,倾倒在了珠海横琴水域中。

      今年8月,海事部门在横琴中心沟水域查获了货运船只“粤德庆1318”号,在船上发现了约600吨固体垃圾。经过公安机关的侦查,一条通过有资质公司流出垃圾、层层转包后被运往水域进行倾倒的链条浮出了水面。

      根据侦查,这批垃圾的来源是东莞市某镇。在今年3月,当地有关部门与东莞东能保洁公司的负责人潘某签订了生活垃圾处理协议,潘某的公司具备生活垃圾处理资质,但是在双方签订了垃圾无害处理协议之后,相关部门在移交垃圾给潘某后并未对垃圾的去向作进一步的监督。

      根据协议,东莞市相关部门支付给潘某每吨170元的处理费用。按照正常的处理渠道,潘某的成本大约每吨125元。

      吴某又找到了拥有船只的谭某,给出了每吨65元的费用,让谭某进行清运垃圾。于是从4月份起,谭某多次将垃圾运到中山市海域进行倾倒。

      可是到了6月份,中山市开始严查海上倾倒垃圾行为。此时,董某又主动找到了谭某,答应帮他寻找新的倾倒地点和新的运输船,董某则可从中得到每吨60元的好处。

      于是,董某又找到了“粤德庆1318”的船长周某,用他的船装运垃圾。但是当周某装运了600吨垃圾到中山海域时,却因为遭遇倾倒地村民的投诉无法倾倒,等待了一个月。

      董某为此又去寻找新的倾倒地点。终于,董某通过中间人梁某,牛牛高手论坛,联系到了关某和梁海某,商定将垃圾倾倒在关某在横琴中心沟非法使用的鱼塘旁边的荒地上,董某并为此向梁某支付了25000元的报酬。

      而当“粤德庆1318”船被海事部门发现的时候,该船并没有开始倾倒垃圾,原来由于倾倒地的水深不足,船只无法靠岸,于是梁某雇佣了抓斗船和运泥船正在疏通河道。

      一艘可疑船只深夜出现在海面,却不打开任何照明灯光,依靠着月光,一台勾机在作业,将船上的垃圾直接倒入海水。

      今年8月25日,当广东海警的巡逻船只执行巡查任务时,这艘船只被发现。根据事后的调查,这艘“桂藤县货1088”

      船受雇于犯罪嫌疑人崔某强,于8月23日从东莞一码头装运了659吨垃圾抵达珠海高栏附近海域,船主李某基指示甘某使用该船自带的勾机将船上的垃圾往海里倾倒,至被海警官兵查获时,该船已向海中倾倒了垃圾400多吨。

      据现场执法人员向羊城晚报记者介绍说,400多吨垃圾覆盖了数十平方公里的海域,形成了一条浩大的垃圾带,而且很多垃圾随着洋流和潮汐,漂浮到了沿海地区,不仅造成了严重的环境污染,也造成了恶劣的社会和政治影响。

      据广东省海洋渔业厅的工作人员介绍说,这些海上垃圾对海洋生态造成直接影响,对渔业的影响更是致命的,今年以来,海洋渔业厅已经查获了42宗海上倾倒垃圾的案例。

      据广东海警介绍,自今年9月10日至30日,广东海警总队与广东省海洋与渔业厅等多个部门联合开展打击珠江口海域违法倾倒垃圾专项行动,共派出舰艇86航次、警力1020人次,检查船舶58艘次、人员251人次,查获违法倾倒垃圾案件6宗。

      “首当其冲受影响的就是渔业,渔民们出海打渔时,用探鱼器进行探测,将这些海上垃圾误以为是鱼群,可是渔网捞起来后,却发现都是各种垃圾,而且渔网也会受损,加上各类成本,渔民们一次就得损失两万多元。”渔业专家告诉记者。

      环保专家则向记者分析说,在查获的案例中,被倾倒的垃圾由各种垃圾混合组成,其中各类生产生活塑料制品,在自然条件下降解需要几十年甚至上百年,在降解过程中,塑料垃圾将不断释放有毒有害物质,严重污染周围土壤、地下水和附近海域。

      已查获案件中垃圾的采样检测结果显示,倾倒区域土壤以及周边河道底泥中镉超过限值标准,垃圾中含有大量病原微生物,在腐败过程中会产生大量的酸性、碱性有机污染物,并会溶出垃圾中含有的重金属等有害物质,形成有机物、重金属和病原微生物三位一体的污染源。此外,垃圾露天堆置时,受雨水淋溶会产生垃圾渗滤液,将会对海水造成严重污染。

      “虽然从常理上大家都知道倾倒垃圾行为肯定有问题,但要从法律上去追究这些人的责任,却要从定性定量上进行大量细致的工作。”办案民警说。

      法律适用问题上,专案组成员查阅了大量的法律法规、司法解释,多次请教专业人士,最终明确了从造成损失金额入手的侦查方向,依据“两高”关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释第一条第(九)项规定,因倾倒垃圾致使公私财产损失达三十万元以上的,属于严重污染环境。

      而在此类案件中,垃圾成分鉴定、生态环境损害鉴定评估等报告,是追究嫌疑人刑责的重要依据。按照有关规定,这类报告应由执法单位委托有资质的相关机构进行。由于专业性强,过程复杂,因此一般耗时较长,往往要一个多月才能做出来。

      此外,记者还在采访中了解到,海上倾倒垃圾的行为,看似简单的事件,实际上却属于涉及部门众多、专业性技术性极强、固证标准极高的复杂案件,仅涉及的部门就有海洋、海事、渔政、港航、城管、环保、公安等众多职能部门。

      中山市的两起案件,是由当地政法委牵头,召开了各涉及部门领导参加的案情推进会,并且成立了联合工作组,明确了各部门的分工、责任和完成任务的时间节点,才使得案件的侦破能够比较顺利地开展。

      记者在珠海湾仔的一处停泊港口看到,有四艘运输垃圾船被扣押在这里。其中最大的一艘船装载了将近五千吨的垃圾,船上还有原本用于倾倒作业的两台勾机。

      执法人员介绍说,四艘船上的数千吨垃圾如何进行处理,目前已成为一个难题,由于案件尚未结束,这些垃圾实际上属于证物,但是由于数量庞大,保管地点和保管方式都成问题。

      “之前台风要来的时候,我们都很紧张,生怕雨水灌进船舱后,垃圾吸水导致船只沉了。”执法人员说。

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